农业农村部进一步加强水生野生动物保护管理

人民网北京3月6日电 (张桂贵)日前,农业农村部印发通知,要求各地农业农村(渔业)部门贯彻落实好《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,进一步加强水生野生动物保护管理。

通知指出,非法野生动物交易特别是滥食野生动物行为不仅破坏野生动物资源、危害生态安全,还会对公共卫生安全构成重大隐患。各地农业农村(渔业)部门要以《决定》的贯彻落实为契机,进一步加强水生野生动物保护管理。通知根据水生野生动物的不同类型以及野生动物保护法、渔业法等法律法规的要求,加强对各地农业农村(渔业)部门贯彻落实《决定》的指导,明确水生野生动物管理对象、管理范围和管理要求,特别指出中华鳖、乌龟等列入水生动物相关名录的两栖爬行类动物,按照水生动物管理。

“量大面广”是北京市扬尘源的主要特征。据统计,北京市建筑开发面积多年维持在2亿平方米左右,市政、交通、水务、园林等工程广泛分布,各类道路里程接近3万公里,裸地面积总体维持在200-600平方公里之间。施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘影响相互叠加,扬尘污染防治工作压力巨大。

最新一轮的细颗粒物(PM2.5)源解析结果表明,扬尘对北京市PM2.5排放贡献率达16%,超过燃煤和工业,是仅次于机动车的本地第二大排放源。

城管执法部门也持续加大执法力度,2019年针对施工扬尘类违法行为累计立案3.2万余起,同比增长35.2%,罚款约1.5亿元。另一方面,将扬尘执法量排名通报下沉至街乡镇,着重关注粗颗粒物排名靠后街乡镇的执法数量,倒逼落后区域执法管理水平提升。

为推进扬尘污染防治工作,北京市建成覆盖全市街乡镇共计1020个监测点位的粗颗粒物自动监测网络,实时掌握扬尘污染情况。构建全市统一的施工工地扬尘视频监管平台,督促各行业规模以上施工工地安装视频监控,监控信号统一接入平台,强化施工扬尘监管。

为强化社会监督,北京市还依托市属主要媒体平台,每半月通报全市粗颗粒物浓度排名后30名以及各区排名后3名的街乡镇,每月通报道路尘负荷全市前10名、城六区后10名、郊区平原地区后10名的街乡镇,以及全市最脏的10条道路。通过媒体曝光存在严重扬尘问题的工程,2019年公开曝光178处。

通知强调,要做好《决定》以及相关法律法规的宣传解读,加大普法宣传力度,提高全社会水生野生动物保护意识,强化法治能力和水平。要加强水生野生动物保护知识的宣传普及,引导社会公众树立科学文明的饮食观,摒弃滥食野生动物陋习,彻底铲除野生动物非法交易的生存土壤。要发挥好公众参与和社会监督作用,利用各种举报渠道,主动接受人民群众的监督,推动形成全社会保护水生野生动物的良好氛围。

通知要求,各级农业农村(渔业)主管部门要加大执法力度,坚决取缔非法水生野生动物市场,严厉打击水生野生动物非法捕捞贩卖等行为。对于违反《野生动物保护法》非法猎捕、交易、运输、食用水生野生动物的,要按照《决定》要求在现行法律规定基础上加重处罚;同时要强化以案说法,适时公开一批典型案件,提高法律的震慑力。要严把水生野生动物行政许可审批关,从严控制准入门槛,同时按照“双随机、一公开”的原则,加强事中事后监管,完善相关档案和标识制度,推动水生野生动物动态化、可追溯管理,确保水生野生动物人工繁育等活动依法依规、有序开展。

北京市生态环境局表示,2019年北京市降尘量在京津冀大气污染传输通道“2+26”城市中排名第3,比2018年提升了9名,但扬尘污染防治仍处于爬坡过坎的阶段,必须持之以恒狠抓实干。(完)