屠光绍大力加强基础制度的建设资本市场未来30年定能行得长远

上海新金融研究院理事长 屠光绍

而如今,欧洲压力倍增。正如德国《每日镜报》文章指出的,美国的行动使得过去的努力付诸东流,这一“历史性失败”或将导致中东局势进入恶性循环。

“推进国家治理体系和治理能力现代化,是一个系统性、综合性的工作。加强对法律实施的监督,是保证法律准确实施的必要条件。检察机关作为国家宪法规定的责任主体有这几项责任。”方工一一阐述道,一是服务党和国家大局的政治责任;二是维护执法和司法公正,维护国家利益、公共利益和公民利益的法律责任;三是推进社会依法治理的社会责任。

潘志荣回应说,立足达茂旗地区的情况,办理的案件主要集中在草原生态环境的保护、林地保护、食品药品安全、河道治理、地下水资源保护等领域。公益诉讼检察工作发挥了推动行政执法单位依法履行行政管理职责的“催化剂”作用,检察建议已经成为了撬动保护公共利益重点难点问题的“杠杆”,以检察建议的制发为起点,相关行政部门已经启动了解决大气和草原环境污染、地下水资源保护等“老大难”问题。

满头银发的北京市检察院原党组成员、副检察长方工也是退休的一名“老检察人”,在5位代表中年龄最大,他的经历颇具时代感,“1978年底检察机关恢复重建后,我进入北京市人民检察院第一分院工作。那时,老领导教育我们,如果办错一个案件,对我们来说可能只是百分之一的错误,但对当事人就是百分之百的冤屈。我见证了改革开放以后检察机关的发展,可以说,我成长进步的背景,就是国家法治逐步发展成熟的历史进程。”

自美国宣布推出伊核协议以来,英法德三国一直在努力保住协议,保持与伊朗的合作。据俄罗斯“今日经济网”报道,2019年1月底,法国、德国和英国三国外长宣布,将联合建立与伊朗的商业结算系统INSTEX。这一系统允许欧洲企业在美国主导的全球金融体系之外与伊朗进行贸易,绕开美国对伊朗的单方面制裁。

“检察监督是党和国家监督体系的一个重要环节,确保监督的有效性,主要有两个问题,一是独立履职,二是密切配合。”潘志荣举例说,比如今年办理的一起地下水资源保护公益诉讼案件。首先是由政协委员根据群众反映形成提案,后由检察机关和政协从各自职能出发,全面准确了解情况。检察机关制发的公益诉讼诉前检察建议,不仅推动了有关部门更好地履行监督职责,而且在很大程度上推动政府启动更加合理利用地下水资源的相关工作。同时,也为确保政协委员的提案高质量办理作了一定贡献。

施净岚由衷表示,“刚才两位老一代检察人的所言所感,呈现的是老一代检察人身上的检察精神。作为一名青年干警、一名现代检察官,我希望通过自身的努力,能够将这一份老一代检察人身上的检察精神继续传承下去。”

“以事实为根据、以法律为准绳,必须秉承客观公正的立场,实际上法律赋予每一名检察官应当遵循的原则。”作为刑事检察部门的办案检察官,施净岚通过与大家分享曾经办理的一件销售假冒注册商标案来表达观点。为查明案件事实她对每一个证据都认真核实,最终对犯罪嫌疑人作出了不批准逮捕的决定,保障当事人的合法权益,做到“不枉不纵”。

来自我国司法改革前沿的上海市浦东新区检察院第七检察部主办检察官施净岚第一个介绍说,2014年3月,为了全面推进司法责任制改革,浦东新区检察院率先试点成立了以检察官名字命名的专业化检察官办案组。她成为四名命名检察官办案组主办检察官之一,主要负责办理金融、知识产权类案件。她说,目前,检察机关在中共中央确定的改革框架内勇于探索和实践,已形成一批可复制可推广的经验,司法体制改革主体框架已基本确立,符合司法规律的新的体制机制已逐步形成,改革效应也不断显现。她将坚定改革信心,将司法改革推进到底。

“在欧洲看来,目前美伊冲突升级是美国宣布退出伊核协议后必然会出现的结果。在一定程度上,苏莱曼尼之死使美伊之间的‘暗战’变为‘明战’。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建对本报记者分析称,“可以说,欧洲当年用多大精力推动伊核协议达成,今天就有多大动力避免事态恶化。”

“虽然已经退休8年,但我仍是一名共产党员,我为人民提供法律服务,维护法律尊严,守护社会公平正义的心,永远不会退休。”历经五年努力推动张氏叔侄案平反昭雪的新疆生产建设兵团石河子市检察院原监所检察科正科级检察员张飚紧接着介绍说,在全国各地,还有许许多多的检察官像他一样,可能从事控告申诉、公诉批捕、刑事检察监督等工作,都在为人民服务中提供法律帮助、维护法律尊严,守护社会公平正义。

(文字:戴佳 视频:黄虓 李迪鉴 图片:闫昭编辑:丁靓)

德国频繁发声。据路透社报道,德国外长马斯1月5日呼吁欧盟召开紧急会议,讨论如何为中东局势降温,并形成欧盟统一立场。马斯前一天曾表示,他将在未来几天内寻求与伊朗进行对话。马斯还表示,在伊拉克议会作出要求外国军队撤走的决议后,德国将与伊拉克政府进行接触。

这三项安排,对于资本市场的基本制度,相对过去走过的历程来看,这是我们经验的总结,也是下一步发展的必须。基础制度的建设,当然就为资本市场提供制度的建设,解决融资和投资的功能,这就会为资本市场夯实坚实的基础。

这5位检察系统的先进代表有一个共同特点:他们曾经或者是现在都是奋战在检察一线的检察官。此次中外媒体记者见面会上,记者抛出的第一个问题正是他们对履职的认识。

“作为一名基层检察官,我们应该时时刻刻将有关精神融入到自己的检察工作中。”施净岚认为需要通过三方面提升自己:一是创建刑事诉讼和公益诉讼部门的联合办案工作机制;二是推动相关制度推行;三是检察机关是法律监督部门,打铁还需自身硬,需要进一步提升检察官综合素养,创建推进新时代检察监督现代化建设。

为老百姓“稳稳的幸福”保驾护航

5日,法国总统马克龙和英国首相约翰逊分别与特朗普就中东局势通话,还与德国总理默克尔进行了商谈。

3、投资人的保护,包括集体诉讼的制度。

上海作为营商环境在全国名列前茅的直辖市,公平公正的营商环境离不开法治保障。有记者向施净岚发问,如何为建设良好的营商环境做出工作的?

见面会上,记者们不仅向5位代表提出了共性问题,针对他们所在的地域和不同检察工作岗位,也越问越有针对性。

2018年,最高检向教育部发出了加强学校安全管理的“一号检察建议”,受到社会广泛关注。最高检表示“要没完没了加强一号检察建议监督落实”,请问检察机关是如何做好落实工作的?

党的十九届四中全会提出加强对法律实施的监督,并把司法监督纳入党和国家监督体系作出部署。对此,有记者提问:检察机关是法律监督机关,应该承担怎样的责任,如何在推进国家治理体系和治理能力现代化中贡献检察力量?

“从伊朗的表态来看,伊朗高层保持了克制。欧洲正在努力通过政治和外交手段让伊朗继续保持克制。接下来,欧洲想要发挥影响力,就需要让伊朗相信,它的经济需求比安全需求更重要。此外,欧洲还可以向伊朗让渡更多的经济利益,转移其注意力。”崔洪建说,“如果美伊走向直接军事对抗,欧盟内部将被迫分裂。这对于想要在大国竞争中站稳脚跟、对外形成一致立场的欧盟来说也将是重大打击。”

但是,正如《每日镜报》评论文章指出的,在这场冲突中,欧洲希望承担“和事佬”的角色,但是处理不好极易“引火烧身”。一方面,对于伊朗来说,欧洲只是“旁观者”,没有话语权。此外,欧盟此前未能兑现其提供有效经济援助以换取伊朗放弃核武器发展的承诺,使得伊朗对欧洲的信任大打折扣。另一方面,欧洲如果想要干预目前存在的战争风险,则可能会与美国发生冲突,欧洲国家或将迎来美国新一轮的制裁。

“法治兴则国兴,法治强则国强”。70年波澜壮阔,人民检察与新中国一路前行,为推进全面依法治国持续贡献力量。见面会上,5位检察系统先进代表的自我介绍一一细数。

据路透社报道,一名欧盟外交官透露,将于10日举行一次欧盟28名外交部长参加的紧急会议,“我们必须准备好对伊朗违反核协议的行为作出反应。”

“潘检察官的《民情日记》让我们非常感动,请问在您所在的地区,检察公益诉讼到底能起到什么样的作用?公共利益维护是行政机关主要行使的职责,检察机关进入以后发挥哪些作用?”

“其实我们可以通过办案发现很多问题,比如有的案件中反映出来网吧、宾馆违规接纳未成年人,我们就对发现的问题分析研判,形成检察建议,推动相关职能部门加强对这方面的专项整治。”梅玫则表示,检察机关在推动社会治理方面,可以充分运用法律监督职能,督促相关职能部门履职尽责,为平安校园建设保驾护航。

记者的话音未落,5位代表就兴奋起来,争先恐后地发言:

对“较真“张飚也要“抢”着说两句:“我的理解,较真就是执着,为什么要执着呢?因为我们办理每一起案件都涉及到当事人的人生,所以对案件我们就是要较真,就是要认真,就是要执着。”

施净岚回应道:“我们不单单是要打击披着合法外衣的民营企业犯罪,同时也要保障合法经营企业的合法权益,为民营企业的发展起到保驾护航的作用。比如我们设立了民营企业家法律服务工作站,以这个平台向有关民营企业进行开放,提供有关的法律咨询活动,也会定期开展法治讲堂,设计一些课程,面对面和民营企业家进行沟通交流。”

内蒙古自治区达茂旗检察院检察委员会专职委员、第三检察部主任潘志荣虽然用略带乡音的普通话自我介绍,却令记者们甚是佩服。1986年到检察院工作后,平时接触的群众很多是蒙古族,为了更好地维护他们的诉讼权利,他多年来勤耕不辍地学习蒙语,能够熟练准确地使用蒙语来办案。他还带来了自己多年的《民情日记》向大家展示,里面记满了群众安危冷暖和服务群众一件件实事超过10万余字。

不知不觉一个多小时过去了。五位检察官分享了他们的职业故事,记者们也对检察官这个职业有了更深更多的了解。

伊朗5日宣布将取消对铀浓缩的限制,进入中止履行伊核协议的第五阶段即最后阶段,放弃伊核协议中的最后一项关键限制,即“对离心机数量的限制”。这意味着,伊朗的核计划将不再受到任何实际限制。

年初万象始更新,岁尾回首意无穷。

12月17日,和讯网盛邀10+行业顶流嘉宾、100+企业精英汇聚,以“时间经济”为主题的“财经中国年会暨第十八届财经风云榜”在北京国贸大酒店举行。上海新金融研究院理事长屠光绍出席并就“资本市场三十而立的三大支柱”发表演讲,他指出,要大力加强资本市场基础制度的建设。

新修订的检察官法增加了检察官履行职责应该以事实为依据、以法律为准绳,秉持客观公正的立场,同时还提到了要尊重和保障人权,既要追溯犯罪,也要保障无罪的人不受刑事追究等一系列内容。能否结合自身的办案经历来谈一谈对“秉持客观公正的立场”这一句话的理解和体会?

为推进全面依法治国持续贡献力量

从事未检工作的梅玫自然拿起话筒:“我们针对侵害未成年人案件发现难的问题研发了‘莎姐’云平台,群众可以把发现的侵害未成年人权益的线索在平台上申请监督,我们运用检察监督职能开展监督,并将相关线索流转到相关部门。今年接到20余起群众申请监督,我们经过调查核实,就相关问题向相关行政主管部门发出检察建议6份,现在都已经全部整改落实。”

作为重庆市大渡口区检察院一名从事未成年人检察工作的检察官,梅玫向大家讲述了为何自己也被叫作“莎姐”。在2004年办理一起未成年人案件时,她深刻感受到对涉罪未成年人,预防帮教比一味惩治更有意义,该院7名女检察官共同成立了“青少年维权岗”,并以其中一位干警“王莎”的名字命名,同时,“莎草”是一味中药,与未检工作“以法为药去病灶”的初衷相契合。如今,“莎姐”已成为重庆市三级检察机关45个青少年维权岗,416名检察官和1301名志愿者共同的名字。

欧洲联盟5日发布声明,说欧盟邀请伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫前往比利时布鲁塞尔欧盟总部,磋商中东局势和伊朗核问题全面协议相关事宜。欧盟声明说,欧盟呼吁伊朗避免中东紧张局势升级。

“伊朗的这一决定可以看作是一种外交表达,是对美国的第一个报复措施。但是,‘棍子’落下来,却打在了欧洲身上。美欧伊三方博弈中,欧洲受到的影响最大。”崔洪建说,“欧洲受到的最大也是最直接的影响是周边安全。伊朗局势牵动整个中东局势的走向,如果美伊真的走向军事对抗,中东北非将重新陷入混乱。这不仅会对欧洲难民问题带来新的冲击,也会破坏欧洲与中东北非地区的经贸合作。而且,这还会凸显欧洲在外交上的无能为力。目前,欧洲正在追求战略自主,期望在周边安全局势中发挥更大作用。新一届的欧盟领导机构提出要更多地专注于地缘政治,希望有所作为。美伊冲突成为欧盟新年面临的第一个重大挑战。”

秉持客观公正就要不枉不纵不偏不倚

“秉持客观公正,就是要以事实为依据,要证据确凿、不枉不纵、不偏不倚。”梅玫说。

湖北省荆州市人民政府新闻办公室官方微博截图

屠光绍讲到,今年是三十年资本市场进入到非常重要的阶段,具有里程碑意义的是新的《证券法》在今年3月1日正式实施,《证券法》并不是现在才有,过去也有《证券法》,这次是对《证券法》做了修订。大家对新的《证券法》实施做了很多的分析,集中一条是对于资本市场基本制度进一步的确立,这是新《证券法》带给资本市场发展当中最重要的信息,或者说这也是资本市场要三十而立,下一步还要发展得更好的重要基础。

张飚抢先回答说:“我认为,检察机关要不断地提升依法监督的能力,加强监督效果,特别是要像孙悟空一样具备‘火眼金睛’,善于发现问题,又要手握‘金箍棒’,敢于解决问题。所以要用实际行动维护社会的公平正义,要让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。”

1、关于“进出”的问题,就是注册制,注册制是解决资本市场“进口”的问题,当然也提供了“出口”。注册制去年在科创板开始实行,今年在创业板推行,它主要是为企业服务,解决“进口”的问题。这两天退市规则在不断地出,也成为了热点,就是解决进出的问题,对这种基础制度的建设就会为资本市场下一步发展打开广阔的空间。

继最高人民检察院内设机构改革、生态环境检察工作相继亮相国务院新闻发布会后,12月26日下午,检察机关再次亮相国新办,5位出生于不同年代、来自不同地区、从事不同检察业务的检察系统先进代表,围绕“加强法律监督、守护公平正义”与中外记者见面交流。

在美伊冲突升级之际,欧洲各方忙着斡旋,希望能给局势降温。

“党的十九届四中全会开启了中国之治的新征程,新时代人民检察事业的舞台无限宽广。我们相信,作为国家的法律监督机关,检察机关必将在国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大的作用。我们也有理由期待,新时代的检察官们会为中华民族伟大复兴和老百姓‘稳稳的幸福’保驾护航。”见面会最后,主持人寿小丽发出了全场人的心声。

有记者询问方工,是基于什么样的思考提出了“法律并非无情,恰恰最有情,因为它维护的是全社会的正常秩序,体现的是人民大众的共同利益,私情在身、私谊在后,从来大不过公益”的观点。方工认为“较真”是检察官应该具备的精神品格,他说:“检察官要严格按照法律和事实办案,不能马马虎虎,不能差不多就行,不能得过且过,必须一丝不苟。这就是‘较真’。”

中国资本市场发展是在探索当中建立和完善的,后天在基础制度方面也是逐步夯实它的基础。中国资本市场最大的特征是“政策市”,实际也反映了基础制度是不足的。这种先天的不足+后天重视不够,再加上中国资本市场在发展过程当中,因为它是新兴市场,不成熟,所以中国资本市场曾经经历过起落和动荡。对资本市场管理来讲,往往要对阶段性的问题要做出阶段性的政策反应,怎么样能够真正夯实资本市场基本制度?到今天为止,资本市场三十年了,他认为资本市场基础的建设――资本制度的建设在新《证券法》上得到了重要的体现。

14日,广东卫健委发布通告称,2020年3月13日傍晚,国家流调排查和巡回督导队员、广东支援湖北荆州医疗队员、广东省职业病防治院主管医师王烁在走访查看社区疫情防控工作时被一辆急速行驶的面包车从后侧撞倒,经全力抢救无效,于当晚23时不幸因公殉职,年仅36岁。

英国《卫报》网站文章指出,可以将伊朗的立场解读为希望与欧洲国家接触,而不是将它们归入美国的行列。但法国、德国和英国可能需要作出新的姿态,以维持该协议。德黑兰一直声称,欧洲增加与伊朗贸易的努力一直十分有限。

这是第一根支柱,基础制度,正因为我们重视了基础制度,所以,资本市场今后30年一定会行得远,也一定会走得更远。

伊核协议还有挽回余地。据“今日俄罗斯”报道,伊朗正在国际原子能机构的“密切合作和监督下”采取行动。法新社也指出,伊朗政府5日表示,如果制裁解除,令伊朗受益,其将信守伊核协议承诺。

2、资本市场更加注重信息披露,因为你把资本市场的门打得更开,约束资本市场更多的要靠信息披露。

“坚持客观公正立场,是公正适用法律的基础,也是我们检察官的责任和义务。”第一个回答的方工以办理过的一件诈骗案为例,他说:“诈骗案,尤其是复杂诈骗案,罪与非罪、此罪与彼罪的区分有时确实很难……我认为,公正办案就是不能以情害法、以私害公,必须坚持按照法律和事实来办。”

时时刻刻将推进国家治理融入工作中

“我也想再补充一下!” 张飚拿起话筒说,所谓的客观公正就是实事求是。实事求是是我们党一贯的优良作风,也是每一位司法工作人员必须遵守的原则和立场。刑事执行检察工作是刑事诉讼的末端,被人们称为法律监督的“最后一公里”,“我们对服刑人员的申诉不能一概地认为是不服从判决,应该尊重事实和法律。只有这样才能维护公平公正。”